法制日报头条报道景德镇市公安局信访督

督查专员上一线闲人变“贤人”

□文/图本报记者黄辉本报通讯员石卫明

　　如何最大限度地调动人力资源深入基层,避免小纠纷变成大矛盾,有效防止民转刑案的发生,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态?江西省景德镇市公安局将目光瞄准了已经或即将退居二线的公安老同志。这些同志公安工作经验丰富、家庭相对稳定,子女负担不重,安排他们协助基层信访工作,既可以提升警力运行效率,又利于有效促进矛盾纠纷化解。年年初,景德镇市公安局开始酝酿信访督查专员工作机制,今年3月4日,一支由24名退居二线或即将退居二线的公安干部组成的信访督查队正式成立,充实到基层一线。。 　　景德镇市副市长、公安局局长何军威表示:“把信访专员派驻派出所、交警队、刑警队,实质上是市公安局工作向基层的延伸,让市局能够直接触摸到老百姓的真实需求和对公安机关的真切期望。” 　　“做好群众工作,要懂得对症下药,做到‘缓、暖、理’。”——信访督查专员工作队队长　江建强 　　江建强是市局刑侦支队原支队长,现任市局调研员。他介绍,信访督查工作队实行统一调度和分片包干相结合的管理体制,分设在珠山、昌江、交警、驻外等各片区驻所(队)办公。工作队员主要工作是指导协调驻点单位调处矛盾纠纷、化解信访案件,同时兼任一部分市局中心工作督导任务,促进提高基层所队的办事效率和服务群众的本领,不负责所(队)的具体日常工作业务。工作队将定期开展周例会、月汇总,工作成效参与市公安局机关的年度考核评比。 　　江建强说,“做好群众工作,要懂得对症下药,做到‘缓、暖、理’。”“缓”就是对鸡毛蒜皮的小事耐心细致疏导；“暖”就是上访人情绪激动时,要笑脸相迎、缓和情绪；“理”就是对强词夺理、无理取闹的上访人,要以理服人。 　　今年3月5日,工作队派驻的第二天,江建强来到驻点昌江派出所,恰巧遇上派出所值班民警正在处理一起意外死亡事故引发的纠纷。3月3日,在沿江东路某KTV内,一位顾客唱歌娱乐时突然死亡。当时,死者家属和KTV老板正在派出所安排下进行调解,室内气氛十分紧张。 　　江建强在一旁认真听取了事发经过,以及派出所前期调查结论。随后,他以老刑侦的身份明确本案不符合刑事案件立案条件,详细向死者家属解读了警方的调查程序,并对死者家属的困惑逐一进行了专业解答。最终,公安机关调解意见得到了纠纷双方的一致认可,死者家属最终也同意及时将尸体火化,通过正当程序处理遗留问题。 　　“基层的稳定,关乎一个地区的经济发展、社会和谐。” 　　——信访督查专员工作队支部书记　梅新能 　　梅新能驻点在水上派出所。作为一名老公安,他曾担任过浮梁县公安局局长、市公安局刑警支队政委、市局指挥中心主任,有着丰富的公安基层工作经验。他认为,信访督查专员作为公安工作的延伸与完善,在信访接待、化解矛盾方面有着和以往调研工作所不具备的三大优势:最基层、最直接、最有效。 　　梅新能说,虽然市公安局信访督查专员工作队成立不久,但是专员们与基层所队年轻民警能够互相学习,取长补短,从而达到强强结合,特别有利于将公安工作做细、做实。正如水上派出所所长徐新华所言,信访督查专员们有着丰富的工作经验和阅历,对于年轻民警来说有很多方面都值得学习借鉴。 　　信访督查专员施祖康驻点湖田派出所,他还是市警察学校校长。从部队转业进入公安机关,他就一直从事着政治思想和教育培训工作。为了尽快转换角色,适应信访工作,他一方面向派出所一线民警虚心请教,另一方面积极参与群众来信的处理和督导。3月16日,当记者来到湖田派出所时,他正跟着该所教导员曹社辉一起深入辖区走访。 　　谈到专员工作队,湖田派出所所长王文华抑制不住内心的喜悦:“作为面积最大的城区派出所,我们十分需要经验丰富的信访督查专员到我们所里来。市公安局的这个创新举措,为我们基层派出所解决了不少实际困难和问题,相信今后各位专员的潜在作用将会越来越得到显现。” 　　“专员进驻我们派出所虽然时间不长,但成功化解了多起纠纷。” 　　——吕西派出所所长　黄景波 　　 　　景德镇市公安局法制支队支队长陈跃进,驻点吕西派出所。他下沉到基层后,不仅很快进入了应有的工作角色,而且不忘组织对派出所民警的法制教育。现在,这个派出所的民警执法更加规范,执勤出警装备整齐,警容风貌耳目一新。 　　3月6日,陈跃进成功处理了一起老大难纠纷。吕西派出所辖区内租用某瓷厂房的几名作坊老板因为租赁合同到期,双方就续租等问题发生争执,该瓷厂一怒之下切断了出租作坊的电源。得知情况后,陈跃进立即从家中赶到现场。他认真倾听双方的诉求,及时弄清事情的原委,并一一解答他们提出的问题。在充分掌握事情原委之后,陈跃进运用法制理念,结合信访工作基本规律,向冲突双方指明了如何依法依规解决问题的方法途径,直至晚上9点,终于成功做通了几名作坊老板的思想工作。此外,结合近期派出所侦办的几起卖淫嫖娼和盗窃案件,他还对办案民警进行了个别法律辅导。 　　陈跃进告诉记者,信访工作就是要从源头抓起。与老百姓接触多了,就知道其实大多数都是通情达理的。只要学会换位思考,充分运用法律政策,并对他们付诸一定的感情,大多现实矛盾都会迎刃而解。

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