三是要在加强公共媒体宣传的同时
一
一年来,市政协常委会认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,把提案工作与践行党的群众路线紧密结合起来,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,关注提案质量、注重协商沟通、提升服务水平,以协商激发动力、以协商增添活力、以协商汇聚合力,不断提高提案工作科学化水平
三
各位委员、各位同志,提案工作的有效开展,离不开全市各级党委、政府的重视和支持,离不开广大政协委员和各参加单位的积极参与,离不开各承办单位的辛勤工作借此机会,我代表市政协常委会向大家表示衷心的感谢!
一年来,我们的提案工作虽然取得了一定的成景德镇市公安局网站绩,但离新形势、新任务的要求,离政协委员的期望还存在一定差距主要表现在提案办理工作全面落实到位还不够,督办力度有待加强,提办互动形式有待创新这些,在今后的工作中必须开通新思路,探求新方法,加以改进和提高
(二)关注城建攻坚和五城同创,尽助推之力加快城市攻坚战实施步伐,提升城市建管水平,是提案聚焦的热点《关于以城市建设管理攻坚战为契机,改善城市面貌、彰显城市特色的建议》,与党政工作重心同频共振,被政府充分采纳,实施了珠山中路外立面改造项目,在全市范围内拆除违规广告牌1000余块,改造店招675块,中心城区面貌大有改观;《关于保护昌江河生态环境及行洪安全的建议》、《关于强化雾霾治理、让瓷都的天更蓝的建议》,对于改善人江西省景德镇市新闻民群众的生产、生活环境,创建国家五城起到了积极的推动作用,得到了市水务局和市环保局的认真办理
新的一年里,我们将以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以改革创新为动力,以深化办理协商为抓手,充分发挥政协提案在民主政治建设和社会发展中的独特作用
(三)不断优化服务举措,着力凝聚工作合力一是要增强服务意识深化党的群众路线教育实践活动成果,进一步改进工作作风二是要改进服务举措发挥好委员与承办单位沟通联系的桥梁纽带作用三是要在加强公共媒体宣传的同时,充分发挥政协网站的功能,加大优秀提案和办理成效宣传力度,扩大提案工作的社会影响力,景德镇乐平市公安局努力形成委员积极提、部门认真办、全社会关心支持提案工作的强大合力
面对新形势、新要求,提案工作责任重大、使命光荣在中共景德镇市委的正确领导下,在市政府的重视和支持下,我们将进一步解放思想,开拓进取,以提案工作的新作为,以建言献策的新实效,为实现“复兴千年古镇,重塑世界瓷都,建设生态之城”的瓷都梦作出新的更大贡献!
(四)以评促办,强化宣传,推动提案工作效应“社会化”一是出台了《民主评议提案办理工作的实施意见》,实现民主评议提案办理工作规范化二是召开了市政协常委会议专题对2014年5家单位的提案办理工作进行了民主评议三是继续发挥提案联络组作用,坚持分工询访、收集提案者对提案办理情况的意见,并及时反馈给市委、市政府“景德镇市公安局电话两办”和承办单位,从而形成了提案办理“级级有人抓、案案有人办、事事有回音、件件有落实”的良好工作局面四是加大宣传力度先后在全国和省、市新闻媒体播发提案工作方面的稿件55篇(次),有14篇专题信息在《人民政协报》、《光华时报》等省级以上报刊刊载其中《找准着力点、把握核心点、选好落脚点充分发挥政协提案在协商民主中的作用》入选省政协《人民政协与协商民主》优秀论文集,《景德镇市政协提案助推居家养老服务体系建设步入快车道》获省《光华时报》好新闻二等奖通过卓有成效的宣传,汇聚“正能量”,多出“好声音”,扩大了提案工作的社会影响五是开展评优表彰工作在本次会议上,我们将对2013―2014年度20件优秀提案,20个先进承办单位,20位先进提案工进行景德镇市第七中学表彰
(三)创新机制,多管齐下,办理协商实现“成效化”一是领导重视,强化督办协商二是创新方式,聚焦热点我们将15件关于改善城市道路交通管理类提案“打包”,与市局一起召开提案办理专题协商会,让承办单位与委员进行面对面交流、沟通和协商,委员现场提出问题与建议,承办单位当场解释与答复,实现提案办理工作的良性互动,提高了提案办理实效这种新的有益尝试,得到了委员们和承办单位的一致好评三是坚持“二次办理”,跟踪难点我们对三次会议的029号提案《关于拆除第三门前“文化墙”的建议》进行了跟踪督办经多次与市建设局协商,将其列入当年城市街心花园新修、改造计划,率先进行改造如今,第三门前的“文化墙”已拆除,街心花园得到改造,并为三景德镇市公安局驾校院开辟了一条绿色救护通道,受到及群众的好评四是提办沟通,优化互动协商各承办单位强化与委员面商沟通,做到了办前沟通、办中互动、办后反馈、全程协商市局、市建设局、市民政局、珠山区政府等单位积极联系走访委员,在充分沟通的基础上,提高提案答复的针对性市文广新局组织召开提案办理面商会,向委员报告提案办理进展情况,并当场听取委员对答复情况的反馈意见,做到“办理一份政协提案,赢得一份理解支持”
(一)持续强化指导引导,着力提高建言水平重点围绕依法治市、“三大战役”实施、民生改善和生态建设等方面建言献策一是组织和引导委员深入基层,联系群众,倾听民声,体察民情,增强提案针对性和科学性二是注重组织集体提案鼓励指导民主党景德镇市公安局网站派、人民团体写好集体提案,使更多调研成果和集体智慧转化为高质量的提案三是严格立案审查根据市政协《提案工作条例》,规范提案审查和立案工作,促进提案质量提高
(三)紧贴科教兴市和文体繁荣,建睿智之言全面推进社会各项事业进步,是提案反映的亮点《关于深化教育改革,积极推进义务教育均衡发展的建议》,得到市教育局充分吸纳,开展了多种形式的《义务教育法》宣传和“城镇优质学校结对帮扶农村薄弱学校”、“城区优质学校帮扶薄弱学校”等活动,并对中小学入学制度进行了改革,有力推动了我市义务教育均衡发展《关于积极推进体育场馆建设的建议》,得到市领导和体育部门的高度重视,正在组织研究我市体育场馆建设规划,并争取到了国家对相关项景德镇市地图目的财力支持市教育部门也投入600余万元改造新建了6所市直学校运动场
(二)继续深化办理协商,着力推动有效办理一要深化重点提案督办协商,推动重点提案办出成效二要推动提案办理协商制度化,把协商民主贯穿提案办理全过程三要改进提案办理满意度征询方法,变“面对面”填表为“背对背”评议,从机制上解决“被满意”问题四要深化特殊提案联办协商对提办双方办理意见分歧较大的提案,会同“两办”及相关部门积极做好沟通协调工作,共同研究办理措施,增进相互理解,努力达成共识
市政协十二届四次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位,共提出提案169件,提出提案的委员595人次经过审查、整理、合并,列为提案办理的有143件,作为委员来信处理的有10件其中:有关经景德镇市人事济建设方面的20件,占14%;有关政治建设方面的9件,占6.3%;有关文化建设方面的8件,占5.6%;有关社会建设方面的96件,占67.1%;有关生态建设方面的10件,占7%我们会同市委办公室、市政府办公室,将以上提案和来信,分别送请4个县(市、区)政府和49个市直部门研究办理,并于当年全部办理完毕,办复率达100%从办理情况来看,建议被有关单位采纳、问题已经解决或基本解决的有65件,有关单位正在办理或计划解决的有66件,因条件限制一时确实难以解决的有12件,分别占提案总数的45.5%、46.1%、8.4%从提案者反馈意见来看,98%以上的提案者对承办单位的办理态度和办理结果表示满意或基本满意
(一)围绕工业强攻和陶瓷振兴,谋发展之举围绕加快实施工业强攻战和振兴陶瓷产业是提案关注的重点《关于加快昌河汽景德镇市人事任免车城建设的建议》,被市政府列为重点提案,有关意见建议得到采纳,昌河汽车景德镇洪源新基地建设正加快实施;《关于景德镇陶瓷品牌顶层设计的建议》、《关于推进产学研结合发展陶瓷产业的建议》、《关于提升我市陶瓷文化创意产业发展水平的建议》等提案,涉及到加快陶瓷产业结构调整,健全产学研结合的技术创新体系等方面,与我市的工作重心不谋而合,得到有关部门重视
十二届四次会议委员提案质量明显提高,尤其是委员们围绕市委、市政府提出的“三大战役”和创建“国家五城”重要战略决策,积极建言献策,得到了市委、市政府和承办单位的高度重视,不少建议已在党委、政府及有关部门决策中得到体现
(二)畅通渠道,注重引导,提案质量趋向“精品化”江西省景德镇市公司一是畅通知情渠道认真抓好政情通报,组织开展专题调研、实地视察、对口联系活动,加强与党政部门沟通互动,努力为提案人搭建知情知政平台二是组织和动员各民主党派、无党派、工商联、人民团体和政协各专门委员会,抓重点,精选题,努力多出高质量集体提案三是严把立案关口坚持会前初审、会中复审和联合终审的方式把好立案关对不立案的提案及时与提案人沟通反馈,或要求重新补充完善;或通过政协《社情民意》渠道反映;或以信访形式转交有关部门处理实践的结果,不仅立案数量稳中有升,而且质量明显提高,受到承办单位的肯定
童 第 云
(四)着眼民生改善和社会管理,出惠民之招以人为本、关注民生是提案关心的焦点《关于加强我市低保管理的建议》,得江西景德镇市政府到了市民政局的高度重视,规范了审批程序,健全了各项制度,做到“应保尽保,应退尽退”目前,我市城市和农村低保发放标准均比省政府民生工程指标要求高出30元《关于规范管理我市快递行业的建议》,市邮政管理局认真吸纳相关建议,积极推进快递员岗前培训制度,开展了专项整治,制定了行业规范并加强了监督管理
(一)领导重视,各方支持,齐抓共办呈现“常态化”市委、市政府及各部门领导高度重视,齐抓共办是2014年提案办理工作的一个特点市委书记刘昌林在市政协全会上专门强调了提案办理工作的重要性;市政府主要领导亲自部署政协提案办理工作明确由市委常委、常务副市长负责协调政协提案办理工作,市政府秘书长每2个月调度一次办理情况;市政协常委会更是景德镇市考试网把提案工作作为政协的一项十分重要的工作,经常研究、狠抓落实;各承办单位以教育实践活动为契机,切实改进工作作风,将办理工作列入年度工作重点,普遍建立了“三级负责”工作机制,切实做到思想到位、领导到位、人员到位、责任到位,确保了当年办理工作有序进行
(2015年1月20日在政协景德镇市第十二届委员会第五次会议上)
受政协景德镇市第十二届委员会常务委员会的委托,我向大会作十二届四次会议以来提案工作情况的报告,请委员审议,并请列席会议的同志提出意见
各位委员、各位同志:
二
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