景德镇市五金厂周边棚改项目工作方案
景德镇市五金厂周边棚改项目工作方案
为了做靓瓷都门户、提升瓷都形象、完善城市功能、改善人居环境、规范城市管理，经区委区政府研究，决定启动景德镇市五金厂周边棚改项目房屋征收补偿安置工作，为确保项目的顺利实施，特制定本工作方案。
一、征收原则
1、坚持征收谁、服务谁、改变谁、造福谁的原则；
2、坚持依法依规的原则；
3、坚持公开、公平、公正的原则；
4、坚持以人为本、让利于民的原则；
5、坚持先征收先安置的原则；
6、坚持和谐拆迁安置的原则。
二、征收范围
略（见规划红线）。
三、组织机构和责任分工
为确保土地、房屋征收及安置工作顺利实施，经研究决定，成立景德镇市五金厂周边棚改项目征收工作指挥部。名单如下：
总指挥：朱仕木区委副书记、区长
副总指挥：吴艳区委副书记
李恩清区人大主任
陈华清区政协主席
方群区委常委、纪委书记
陈忠豪区委常委、常务副区长
程步才区委常委、宣传部长
刘海区委常委、农工部长
彭庆鉴区委常委、政法委书记
汪志钢区委常委、副区长
汪立胜区委常委、组织部长
李龙江区委常委、区人武部部长
占冬英区人大副主任
姜涛区人大副主任
欧阳毅文区人大副主任
王建安区人大副主任
葛林华区人大正县级干部
陈莉副区长
汪国强副区长、公安局长
余世建副区长（常务副总指挥）
余刚副区长
汪农区政协副主席
段嗣斌区政协副主席
刘坚区政协副主席
刘丽红区政协副主席
吴集才区政协副主席
程厚宏区政协副主席
成员：所抽调的区委有关部门、区直有关单位负责人，新枫街道、西郊街道、鲇鱼山镇10人、丽阳镇10人、吕蒙乡35人、荷塘乡15人。
指挥部下设一办六组。成员由各组组长在上述部门及有关乡镇人员中抽调。
1、综合办
主任：余世建
副主任：张英宝、王志强、徐新河
成员：刘春梅、胡国海、余胜杰
工作职责：负责方案制定及文件拟发、工作进度汇总、建档汇总、档案管理、后勤保障及指挥部日常工作。
2、测量认定组
组长：余刚
副组长：陈进辉
成员：王华、童晶、朱想、翁滨
查代栋、王胜发
工作职责：负责房屋影像固定、结构性质认定、测量评估工作、房屋证件收集工作。
3、房屋安置组
组长：王建安
副组长：徐美煜
成员：万金新、饶国爱、吴有平、余洋
工作职责：负责安置地点选定、办理规划红线、选房选地、规划设计。
4、“两违”管控组
组长：杜江
副组长：徐鹏
工作职责：24小时值班巡查组的成立、处理突发事件、打击两违行为、依法强拆等工作。
5、宣传组
组长：许荣崽
工作职责：对内对外宣传报道。
6、督查组
组长：熊艳梅
副组长：黄洪波、甘云云
工作职责：负责进度督查、违规情况督查。
四、工作任务及分工
景德镇市五金厂周边棚改项目需完成户任务：将上述任务划分为“一、二、三”三个片区[其中一片区为新枫片区(约94户）；二片区为西郊片区（约户）；三片区为路边宿舍片区（户）]。具体安排如下：
一片区为新枫片区（约94户）
组长：吴艳
副组长：方群、彭庆鉴、刘海、姜涛(驻点领导)、
王建安、陈莉、吴集才
抽调部门：区委农工部、区委政法委、区委统战部、区信访局、
区总工会、区人事局、区农业局、区文广新局、
区审计局、区商务局、区城管局、区工商联、
区机关后勤服务中心、区残联、区森林公安、
新枫街道、荷塘乡15人
二片区为西郊片区（约户）
组长：李恩清
副组长：陈忠豪、汪立胜、占冬英(驻点领导)、刘坚、
汪国强、段嗣斌、葛林华、余刚
抽调部门：区委组织部、区编办、区委党校、区发改委、
区司法局、区财政局、区住建局、区林业局、
区卫计委、区旅发委、区市监局、区供销社、
区档案局、昌江公安分局、西郊街道、
吕蒙乡35人
三片区为路边宿舍片区（约户）
组长：陈华清
副组长：程步才、汪志钢、李龙江、刘丽红、
程厚宏(驻点领导)、欧阳毅文、汪农
抽调部门：区委宣传部、区社联局、区文联、区教体局、
区民政局、区交通局、区水务局、区统计局、
区安监局、区环保局、区招商局、区环卫局、
区园区办、区社保局、鲇鱼山镇10人、
丽阳镇10人
五、工作步骤及时间安排
1、工作摸底及准备阶段（9月1日前）
与市直部门抓紧对接，拿到红线图；充分了解征收区域房屋的相关信息，对地面附着物予以固定；抓紧制定工作方案、征收补偿方案，形成工作计划；准确掌握被征收人的基本情况，经济状况，动迁意向，社会关系及不稳定因素；选定签约点并完成签约点布置工作等。通过致被征收户公开信、张贴宣传标语、出动宣传车和召开动员会形式，使征收工作家喻户晓，形成浓厚的棚改氛围。
2、征求意见、依法评估阶段（9月2日—9月4日）
就征收工作方案征求群众意见，公示并修改完善。选定安置地、联系安置房，拿出房屋效果图和平面图，制定选房选地办法，召开座谈会，依法推选评估公司，确定征收价格；抓紧房屋测量并核实确认，对测量信息进行公示，接受广大群众监督。
3、协议签订及房屋拆除阶段（9月5日—10月5日）
工作人员要耐心细致地做好被征收户思想工作，详细地答复被征收户提出的一些政策性问题，并根据被征收选择的安置意向，帮他们算好成本账，进行相互找差，确保被征收户顺利签字。
被征收户在签订协议后领取征收补偿费一个星期之内必须搬迁完毕，为防止安全事故发生，房屋必须由拆迁公司统一组织机械拆除，不允许任何被征收户自行拆除。
六、房屋征收安置补偿办法
按照《景德镇市五金厂周边棚改项目房屋征收与补偿安置实施方案》、《实施细则》执行。
七、工作举措
1、实行包干负责制。各工作组必须按照“六包三比”实行包干负责，积极稳妥地开展房屋征收工作：包宣传发动、包房屋评估、包政策解释、包协议签订、包房屋拆除、包社会稳定；比工作进度、比政策把握、比维护稳定。干部职工及亲属必须带头，并由其所在的单位包干负责。
2、实行调度工作制。各组必须制定具体工作计划，并严格抓好落实，以确保房屋征收工作进度，由责任领导进行每三天一调度，指挥部每周一调度，对人员到岗情况、进度、存在的问题进行通报。
3、注重工作方法。各工作组在《景德镇市五金厂周边棚改项目房屋征收与补偿安置实施方案》允许的范围内开展工作，要大力发扬“五加二、白加黑”工作精神、要耐心细致、谦虚谨慎，要认真分析、充分准备，要先易后难、选准突破口，要统筹兼顾、顾全大局，要及时总结经验教训，要认真听取意见建议，及时发现问题、解决问题，确保征收工作平稳有序进行。
八、工作要求
1、加强组织领导。本次房屋征收安置工作时间紧、任务重，各单位要高度重视，把此项目工作作为当前压倒一切的重要工作来抓，要严格按照工作要求，周密安排，有序开展。
2、广泛宣传动员。要采取灵活多样地形式，切实加大宣传力度，大力宣传房屋征收安置有关法律、法规和政策，通过宣传，使征收政策家喻户晓、深入人心，积极主动支持配合征收工作。
3、严格把握平衡。在房屋征收安置过程中，要认真执行有关法律、法规和政策，严格掌握政策界限和工作标准，做到实事求是、准确平衡，做到一个声音说话、一把尺子量准，一个补偿方案管到底。任何单位和个人不得超出补偿标准和范围多补超算，一经查实将从严追究相关当事人责任，若确属特殊情况，必须及时提交有关会议，集体研究确定，做到四个统一：
统一思想。当前时间紧、任务重，要以饱满的热情主动投入工作，积极为征收入工作出谋划策，各组既要有分工负责，又要有通力协作。
统一行动。继续发扬“五加二、白加黑”的工作精神，所有工作人员必须与原岗位工作脱钩，任何人不得随意请假、迟到早退。
统一标准。必须严格按《景德镇市五金厂周边棚改项目房屋征收与补偿安置实施方案》执行，要始终坚持原则，严把政策关。凡《方案》未涉及的事项，须经商讨确定，仍不能妥善解决的，报请调度会议确定。
统一口径。领会征收的相关政策，在做被征收户思想工作和对群众解释相关政策的时候须持谨慎态度，不能擅自表态，不讲政策之外的话，以免造成负面影响。
4、形成工作合力。各单位要树立全局“一盘棋”的思想，服从指挥，听从命令，加强协作，密切配合，形成强大的工作合力，确保房屋征收工作顺利推进。
年8月24日
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